< 연구보고서 요약서 >

훈 련 자

주경희

직  급

서기관

소    속

국민권익위원회

훈 련 국

영국

훈련기간

2021.9.8.~2023.7.7.

훈련기관

얼스터대학교(Ulster University)

훈련구분

장기

훈련목적

학위

보고서매수

84 매

보고서 제목

위기 대응 전략으로서 기업의 사회적 책임

내용요약

□ 연구 필요성

○ 기업의 사회적 책임(Corporate Social Responsibility, CSR)은 오늘날 기업 발전의 중요한 부분으로 기업이 사회적 요구에 대응하여 사회적, 환경적 이슈를 해결할 것이 기대됨

- 코로나는 기업이 CSR 이니셔티브에 효과적으로 참여할 수 있는 좋은 기회가 되었다고 평가됨

- 반면, 코로나로 인한 경제적 불확실성 상황에서 CSR이 기업의 생존에 도움이 되지 않는다는 의견도 있음

○ 코로나 위기 상황에서 CSR이 어떻게 추진되었는지에 대한 연구를 통해 CSR이 단순한 도덕적 당위에 그치는지 기업의 생존에 필요한 것인지 확인할 수 있음

- 이를 바탕으로 향후 민간부문의 반부패 전략으로서 기업의 지속가능성을 높일 수 있는 CSR 전략을 제시할 수 있을 것으로 기대

□ 연구 방법

○ 연구방법 개요

- 위기 상황에서 기업의 CSR 활동에 대해 사례 연구 접근 방식을 채택, 영국의 대표적 기업인 Marks and Spencer (M&S)의 코로나 위기 전후의 CSR 활동 연구

※ M&S는 영국에 본사를 둔 다국적 소매 회사로 식품, 의류 및 가정용품 판매를 전문으로 함, 1930년대부터 직원을 위한 복리후생 프로그램을 개발하였으며 코로나 이전에도 CSR 활동을 다양하게 전개해옴

- 언론의 미디어 자료, 해당 기업이 공개한 연례 보고서, 지속가능 보고서 등 2차 데이터를 수집·분석

○ 연구 목표 및 세부 목적

- (연구목표) M&S가 시행한 CSR 활동을 살펴보고, 코로나 전후로 어떠한 특징이 있었는지 비교·분석, CSR 활동이 코로나 위기 극복에 미친 영향과 향후 포스트 코로나 시대 기업의 CSR 전략을 제안

- (연구목적) ① 코로나 위기 발생 이후 기업의 CSR에 대한 사회의 요구 변화 이해, ② 기업이 코로나 전후로 실시한 CSR 활동의 특징 비교·분석, ③ CSR 활동이 코로나 위기 극복에 유효했는지 평가, ④ 코로나 위기 이후 CSR 활동의 변화를 평가하고 포스트 코로나 시대 지속할 수 있는 CSR 전략 제시

□ 기업의 사회적 책임 관련 주요 이론·분석 프레임

○ CSR 이론의 개요

- 기업의 사회적 책임에 대해 다양한 정의가 있는데, 공통적으로 이윤추구와 함께 이해관계자의 필요과 요구를 인식하며, 사회적 요구와 기대를 고려해야 한다는 것임

- ’70년대 세계화가 진행되면서 다국적 기업의 사회적 책임과 투명성에 대한 필요성이 커졌고, ’90년 유럽환경청 창설과 ’97년 교토의정서 이행과 같은 사건들은 CSR 발전에 기여

- ’00년대 들어서 Enron, Lehman Brothers 등의 기업 스캔들로 인해 CSR에 대한 대중의 인식이 높아짐

○ Carroll의 CSR 피라미드 모형

- CSR 책임은 경제적, 법적, 윤리적, 박애적 책임 4가지로 구성

- 기업은 이윤을 창출하고 법을 준수하며, 윤리적 관행에 참여하고, 훌륭한 기업 시민이 되기 위한 자선적 활동을 해야 함

○ Triple Bottom Line

- 대부분의 CSR 이론의 기초는 Triple Botton Line임

- 기업은 Profit, People, Planet라는 세가지 기능, 즉 경제적, 사회적 및 환경적 책임을 져야 함

○ 이해관계자 이론

- 이해관계자는 기업의 결정의 영향을 받거나, 영향을 미칠 수 있는 힘을 가진 개인 또는 조직임

- 다양한 이해관계자에는 주주, 비즈니스 파트너, 직원, 공급업체, 고객, 지역사회, NGO, 정부 공무원, 환경 등이 있음

- 이해관계자를 효과적으로 관리하는 것은 기업의 생존과 번영에 필수적이며, CSR은 기업이 이해관계자를 관리하기 위한 매커니즘으로 활용됨

○ 모형간의 관계 및 종합

- 이 모형들은 CSR에 대해 배타적인 모형이 아니라 서로 중첩되고 보완하는 역할을

- 특히 Triple Bottom Line 이론은 경제적 책임과 함께 환경적 책임을 명시적으로 강조하고, 이해관계자와 관련된 책임은 사회적 책임을 통해 강조되어 CSR을 보다 종합적으로 망라하고 있음

- 이를 바탕으로 이번 연구는 Triple Bottom Line을 기본으로 경제적 이슈, 사회적 이슈, 환경적 이슈 3가지 틀로 접근

<이번 연구 분석 틀>

□ 위기 대응 전략으로서 CSR 관련 기존 연구

○ 코로나 이전 CSR을 활용한 위기 대응

- 자연 재난 또는 경제 위기 동안 기업은 자선 활동을 통해 사회에 혜택을 제공해옴

○ 코로나 시기의 CSR 대응

- 코로나 위기로 기업은 전체 비즈니스 생태계내에서 자신의 목적과 가치를 고려하게 되었고, 최근 연구에서는 코로나 위기가 진정한 의미의 CSR을 시험하는 계기가 되었다고 봄

- 기업들은 주로 자선 활동이나 수요가 많은 제품 생산을위해 비즈니스 모델을 변경하는 방식으로 위기에 대응

□ 코로나 위기 동안 주요 CSR 이슈

○ 코로나로 인한 위기 속에서 CSR, ESG가 퇴조할 것이라는 전망도 있었지만, 지속가능한 비즈니스가 여전히 중요하다고 보는 의견이 더 많았음

- 위기를 극복하기 위해 CSR의 주요 전략인 이해관계자와의 협업이 강조되고, 기업의 사회적 역할이 강화되는 것을 확인할 수 있었음

- 특히 ’21년부터는 그린워싱과 관련된 언론보도가 증가하여 CSR과 관련된 리스크 요인으로 대두

○ M&S의 CSR과 관련하여 언론에서 제기한 이슈는 코로나 초기에는 이해관계자 관련 사회적 이슈, 위기 극복을 위한 비즈니스 모델 전환 및 거버넌스 등의 경제적 이슈가 다수

- 코로나 위기가 극복된 이후에는 공급업체 관련 이슈, 환경 이슈가 다시 증가

□ 사례연구 대상 기업(M&S)의 코로나 위기 동안의 CSR 대응

○ 추진 개요

- M&S는 ’07년 다년간의 지속가능 실행 계획으로 윤리적, 환경적 약속을 제시한 Plan A를 시작, 이후 Plan A 보고서를 통해 기업의 사회적 책임과 관련된 활동과 성과를 이해관계자와 대중에게 알려옴

- ’22년에는 Plan A를 재정비하여 환경적 이슈에 Plan A를 집중시키고, 이를 종합한 지속가능성 보고서(Sustainability Report)에서 종합적인 CSR 활동을

- 연례보고서(Annual Report)에는 Plan A 실적과 함께 비재무정보 공시, 거버넌스에 대한 사항 포함

※ 비재무정보 공시에는 건강하고 안전한 작업환경, 다양성과 개인 개발을 촉진하는 조직 문화, 회사 직원과 공급망 종사자들의 인권, 반부패 사항과 근거 법령에 대한 정보가 수록

○ 경제적 부문 : 거버넌스

- ’19/20년에는 새로운 Plan A 운영 모델로 전환을 시작하여 보다 간소화된 중앙의 지속가능한 팀에서 수행하고 이에 대한 검토에 이해관계자를 참여시킴

- 또한 비즈니스 전략과 Plan A의 지속가능 전략을 일치시키고, 비즈니스 운영을 책임지는 집행 위원회에서 전체 지속가능 프로그램을 책임지도록 함

- 코로나 위기가 본격화된 ’20/21년에는 비즈니스 혁신 프로그램의 일환으로 지속 가능성을 접근하는 방식을 보다 활성화함

- ’20. 12. ESG 위원회를 설립한 것은 CSR이 M&S의 핵심전략으로 추진됨을 보여줌

- 코로나 위기가 극복되기 시작한 ’22년에는 Plan A를 보다 환경에 집중하는 체계로 개편

※ ESG 위원회 보고서에서는 CEO는 기후 변화를 포함한 회사의 ESG 프로그램에 대한 책임이 있고, 기후 변화와 넷 제로 목표 달성이 전략적 우선순위라고 밝힘

- ’22. 4. 영국에서 기후관련 재무 공개 테스크포스(TCFD)가 정한 프레임 워크에 따라 정보를 공개하게 됨에 따라, M&S는 기후 관련 재무 정보를 ’20/21년 지속가능 보고서에 공개함

○ 사회적 부문

- 코로나 위기 발생 이후 이해관계자와 관련된 M&S의 CSR 활동이 강화됨

※ CEO는 코로나 위기로 고객과 지역사회가 M&S에 기대하고 있고, 기업의 의사결정의 중심에 고객, 직원, 공급업체, 지역사회 등 사람이 있음이 중요해진 시기라고 평가함

- 코로나 위기 초기에는 지역사회에 대한 기부가 크게 증가하였으나, 위기가 끝난 ’22년에는 기부가 크게 줄어듦

※ ’20년에는 NHS 등 관련 업계 종사자를 위하 기부가 크게 증가, ’22년에는 우크라이나 전쟁에 대하여 현금과 현물 기부가 이루어짐

- 이해관계자 중 코로나 위기 기간 동안에는 직원에 대한 특별한 관리가 요구됨

※ 자가격리, 임시 휴직 중인 직원에 대해 임금 전액을 지급하고, 재택근무를 지원함

- 하지만, 실제 M&S가 그 전부터 추진하려 한 인원 감축이 코로나 기간 동안 대규모로 이루어졌고, 감축된 인원 중 여성의 비율이 높았으며, 코로나 기간 중 여성 시니어 관리자의 비율도 줄어듦

※ 소수 민족 출신의 시니어 매니저는 코로나 기간에 8%로 그 이전에 비해 증가하였으나, 코로나 기간이 끝난 후 크게 하락함

<사회적 이슈 관련 성과>

	2018/2019	2019/2020	2020/2021	2021/2022
전체 직원 수	78,597	75,505	69,577	66,210
여성 직원	55,961 (71.2%)	53,219 (70.5%)	48,727 (70.0%)	45,484 (68.7%)
전체 시니어 관리자	137	126	136	161
여성 시니어 관리자	58 (42.3%)	52 (41.3%)	57 (41.9%)	69 (42.9%)
소수 민족 출신 시니어 관리자	5%	8%	8%	6.80%
성별 간 급여 차이	12.50%	12.90%	12.30%	12.50%

⇒ 전반적으로 직원의 참여를 확대하고 관리하는 CSR 정책이 위기 기간 동안 강화되었으나, 이후 약화될 우려가 있음

○ 환경적 부문

- M&S는 코로나 이전부터 온실가스 감축, 재활용 확대, 쓰레기 감축 등의 환경 문제 개선을 위한 활동을 전개해옴

- ’19년에는 매장내 플라스틱 회수 제도를 시작하여 재활용 비율을 높이는 노력을 전개하여 재활용 가능한 포장의 비율이 70%, 음식 쓰레기와 온실가스도 줄어듦

- 코로나 위기가 시작된 ’20년에는 상대적으로 사회적 이슈에 대한 대응이 강화되었으나, 환경적 이슈와 관련된 CSR 활동도 지속적으로 전개됨

- 코로나 위기가 지속된 ’21년에는 TCFD 권장사항에 따른 기후 관련 정보의 첫 공개가 이루어졌고, ’22년에는 기후 비상상황을 고려하여 ’40년까지 넷 제로 비즈니스가 되는데 집중하는 내용으로 Plan A를 재설계함

※ 탄소배출을 ’25년까지 1/3 수준으로 줄이고, 넷 제로를 만드는 로드맵에는 이해관계자와의 협업을 통해 변화를 주도해나가는 계획이 포함됨

- 코로나 이전부터 잉여 식품에 대한 기부, 재활용 비율, 온실가스 배출 관련 성과를 보였으나, 코로나 이후 경기가 회복되면서 온실가스 배출이 늘고, 운영 쓰레기가 증가하는 결과가 나타남

<환경적 이슈 관련 성과>

	2018/2019	2019/2020	2020/2021	2021/2022
잉여 음식 기부	2.8m	5.2m	11.8m	14.8m
재활용 포장	70%	77%	87%	91%
온실가스 배출	360,000 t	338,000 t	298,000 t	314,000 t

□ 연구 결과 분석 및 토론

○ M&S의 CSR 활동의 특징

- 코로나 위기는 이해관계자를 배려하는 CSR 활동을 요구, 이에 M&S도 사회적 이슈와 관련된 CSR 활동을 강화

※ 기존 연구에서 소개된 기부와 비즈니스 모델의 변화보다 더욱 진전된 직원에 대한 보호, 공급업체 직원에 대한 배려 등 보다 확대된 CSR 활동 전개

- 코로나 기간 동안의 CSR 활동은 위기 대응 차원에 그치는 것이 아니라 지속적인 기업의 핵심 전략이 되도록 추진

※ ESG 위원회 구성하여 거버넌스에 기업의 사회적, 환경적 영향에 대한 고려를 강화

- 코로나 위기를 벗어나면서는 기후 위기 등에 대응하기 위해 환경적 이슈에 대한 대응 강화

- M&S의 CSR 활동은 기존 CSR 이론에 따른 구성요소가 종합적으로 추진된 것으로 평가됨

<M&S의 코로나 위기시 대응>

구분	내용
대응체계	이사회, 운영위원회, 기업참여단, 위기관리팀, 대관팀
직원관리	자가격리 직원에게 급여 전액 지급, 재택근무 지원, 임시휴직자에게 급여 지급, 직원과의 소통 강화
지역사회	취약한 소비자, NHS 근로자 등 지원을 위한 모금활동 전개
공급업체	작은 식품 공급자에게 즉각적인 대금 지급, 영국 농업 종사자 지원을 위한 캠페인 활동 전개
기타	거리두기 등 코로나 관련 정부의 지침 준수 (법률적 책임), 배당금 미지급 (경제적 책임) 등

○ 기존 연구에서 상대적으로 많이 강조되지 않았으나, 거버넌스가 CSR 활동을 추진하는 중요한 기반으로 CSR 추진의 동력이 됨을 확인함

- 거버넌스는 경제적 이슈의 한 요소가 아니라 사회적, 환경적 이슈를 주도하는 기본 요소로서 강조될 필요가 있음

○ 코로나 위기는 마무리되었으나, 우크라이나 전쟁 등으로 에너지 위기, 경제 위기가 계속되고 있음

- CSR 성과를 지속하기 위해서는 변화하는 사회의 요구를 모니터링하여 CSR 프로그램을 재설계하는 것이 필요

□ 연구 종합 및 제언

○ 연구 목표별 결과

① (연구목표1) 코로나 위기 발생 이후 기업의 CSR에 대한 사회의 요구 변화

- 코로나 발생 이후 CSR 관련 언론의 보도 증가, 보도 내용에서도 CSR의 중요성이 커질 것이라는 내용이 다수

② (연구목표2) 코로나 위기 전후로 CSR 활동의 특징 비교

- 코로나 위기 발생시 사회적 이슈와 관련된 CSR 활동이 강화되었고, 이후 기후 리스크가 지속되어 환경 관련 CSR 활동도 강화

- 이와 함께 CSR을 조직 전반의 전략으로 추진할 수 있는 거버넌스도 강화

③ (연구목표3) CSR 활동이 코로나 위기 극복에 유효하였는지를 평가

- 코로나 위기 이전에 M&S는 매출이 감소하고 높은 수준의 폐기물이 문제로 지적되는 등 경제적 성과 뿐 아니라 사회적·환경적 위기 관리 면에서 모두 어려운 상황이었음

- 코로나 이후 경제적 지표가 개선되었고, M&S의 신속한 의사결정 거버넌스가 위기 극복에 유효하였다고 평가

- 이는 CSR을 포함한 M&S 위기대응 전략이 유효하였음을 보여줌

④ (연구목표4) 포스트 코로나 시대에 지속할 수 있는 CSR 전략을 제시

- 코로나 위기 극복 이후 CSR이 더 강화되지는 않았고, 관련 지표도 하락하는 모습을 보임

- CSR 추진의 기반이 되는 거버넌스를 강화하고 변화하는 이해관계자의 요구를 반영하여 CSR 프로그램을 재설계하는 것이 필요

○ 제언

① 이해관계자와의 협업관계의 가시적 성과 도출

- 이해관계자과의 협업관계를 지속적으로 강화하며 관련된 CSR 활동의 가시적인 성과를 거두기 위한 로드맵을 마련

- 로드맵 마련 과정부터 이해관계자들의 목소리를 반영하고, 이해관계자들이 시급하게 생각하는 이슈를 발굴, 기업의 CSR 전략에 반영

② 환경 이슈의 리스크 관리

- 환경 이슈에 대한 보다 강화된 대응과 함께 그린 워싱 등의 위험 요인에 대해 대비

- 고객, 공급업체, 직원 등 이해관계자로 구성된 그린 워싱 감시단을 자체적으로 구성하여, 환경 관련 CSR 보고의 신뢰도를 높일 것을 제안

③ CSR 리더십 강화

- 우선적으로 CEO의 모든 메시지에 CSR 관련 전략이 포함되어 조직 내외부 커뮤니케이션에 반영

- CSR 활동이 중요한 기업 문화로 내재화되도록 내부 인센티브 메커니즘에도 반영